制 ① 마를 제 ② 억제할 제 ③ 금할 제
製 ① 지을 제 ② 만들 제
作 ① 지을 작 ② 만들 작 ③  일할 작
 
일할 작물건을 만드는 '제작'에도 두 종류가 있다.

즉 규정이나 법칙 따위를 정한 것을 나타낼 때는「制作」이고, 기계나 작품 따위를 일정한 재료를 사용하여 만들 때는「製作」이라 해야 한다.

구체적인 물건을 만들 때는「製」라 써야하고,  머릿속에 있는 개념을 종합해 낼 때에는「制」라 써야 한다.

세종대왕이 훈민정음을 창제하신 것은「創製」라 해야하는 것도 염두에 두자.

「制」는 아닐 미(制=未의 변형으로 가지가 많은 나무)에 칼 도(刂)를 짝지은 글자로 제멋대로 자란 나뭇가지를 잘라 무성하게 되는 것을 억제한다는 뜻으로 가령 제도나 문물 등을 정하는 것을「制定(제정)」이라고 쓰고, 官制(관제) 등에 쓰인다.

「製」는 마를 제(制)에 옷 의(衣)를 받친 글자로 옷감을 치수에 맞게 잘라서 옷을 만든다는 데서 “마르다”의 뜻이 되고, 나아가 널리 물건을 “만들다”의 뜻으로 쓰여「製作」이라 하면 물품이나 기구 따위를 만듦을 말한다.

特製(특제), 製造(제조) 등에 쓰이며,「作」은 사람 인(亻)에 잠깐 사(乍)를 짝지은 글자로 사람이 잠깐도 쉬지 않고 물건을 만든다 하여 “짓는다”, “익히다” 등의 뜻이 되어, 作家(작가), 作業(작업) 등에 쓰인다.